Facebook

– Чотири роки тому владі треба було просто набрехати городянам, що РЕУ – це справжні комунальні “спрути” і там кояться страшні зловживання, для того, щоб перейти на СУБи, – розповідає колишня начальниця РЕУ-1 Ірина Музика. Вона переконана: реформа ЖКГ лише погіршила якість надання комунальних послуг, які стали менш доступними та дорожчими.

Адже насправді замість 7 РЕУ городянам надають послуги не 3 СУБи, а фактично, понад 10 підрядників, у яких ці служби утримання будинків замовляють роботи на кабальних умовах.

Цієї ж думки дотримуються і учасники засідання тимчасової контрольної комісії щодо використання бюджетних коштів комунальними службами утримання будинків при укладанні договорів щодо отримання послуг, засідання якої відбулося 19 липня. Вони зійшлися на тому, що якість надання послуг службам утримання будинків деякими підрядними організаціями занадто низька, тому варто розглянути питання щодо розірвання з ними угод і, можливо, повернутися до попередньої моделі роботи.

Нагадаємо, наприкінці 2009 року міський голова Сергій Одарич заходився трансформувати 7 черкаських ремонтно-експлуатаційних управлінь у 3 СУБи. Таку оптимізацію він пояснював намаганням припинити фінансові махінації в РЕУ, скоротити роздуті штати. Проте, у новостворених СУБах разом з адміністрацією скоротили й робочих, а послуги, які входять до тарифу квартплати, тепер надають приватні фірми-підрядники. Щоправда, разючих відмінностей від цього пересічні містяни не помітили.

Краще пізно, ніж ніколи

Виступи керівників СУБів на засіданні комісії засвідчили, що працювати ефективно після реорганізації РЕУ стало важче. Нав’язані попередньою владою підприємства, керівниками чи засновниками яких є люди з оточення екс-мера Сергія Одарича, не можуть охопити своїми послугами ту кількість багатоповерхівок, які обслуговують СУБи.

Як зарадити такій безгосподарності, міркуватиме голова комісії, депутат міської ради Олександр Радуцький та ще 12 його колег. Зокрема, до складу комісії увійшли представники різних політичних сил – Максим Булатецький (“Батьківщина”), Ігор Мельников (Партія регіонів), Володимир Гудзенко (Партія регіонів), Володимир Мамалига (Екологія та соціальний захист), Віталій Дядченко (Партія регіонів), Микола Мирза (Вільні демократи), Олег Ліходькін (Вільні демократи) та ін. Результати своєї роботи комісія має оприлюднити за місяць.

Самих підрядників не запросили, пояснив Радуцький, бо комісії стали відомі факти тиску керівників цих підприємств на директорів СУБів.

– Протягом останніх двох років у нас виникали питання до приватних структур, які в підряді у СУБів, зокрема ПП “Промелектробуд-2000”, – сказав голова комісії. – Найгірше, що ця фірма, коли укладала угоди з СУБами, робила це поза будь-якими конкурсами. СУБи нині є організаціями, через які гроші, фактично, транзитом йдуть приватному підприємцю. Хочу звернути увагу, що “Промелектробуд-2000” виконував і роботи на Центральному стадіоні Черкас – проведення реконструкції табло. Кошти на це йшли транзитом через департамент освіти.

Підрядна монополія

Прикметно, що директором ПП “Промелектробуд-2000”, яке обслуговує електромережі багатоповерхівок, та ДП “Електромонтаж-424”, яке має ремонтувати ліфти, є одна особа – Володимир Халай. “Електромонтаж-424” за минулий рік отримав від Соснівської та Придніпровської СУБ майже 5 млн. грн.

– Доки в нас триватиме оце угруповання? Цей Халай – як бог Шива: він і ліфти робить, і сантехніку, все він робить. Раніше Мирза ходив лобіювати його інтереси. Який продуктивний товариш! – обурювався Ігор Мельников. – У нас люди скаржаться, що тарифи високі, ми нещодавно віднайшли кошти для ремонту ліфтів, а ці гроші лишаються “маржою” у підприємців.

Нині ж у ДП “Електромонтаж-424” закінчився дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки. Аби не припиняти співпраці з СУБом, підприємство узяло субпідрядника, оскільки нового дозволу на ці роботи немає. Та ось халепа: субпідрядна компанія капітальний ремонт виконати так само не може, бо має дозвіл тільки на проведення поточних ремонтів, а не капітальних.

Щодо стану електромереж, то по Соснівській СУБ він узагалі критичний. Фахівці ПП “Промелектробуд-2000” не встигають обслуговувати всі будинки. Працівники СУБу нарікають на роботу, потім не оплачують її, доки підрядник не усуне недоліки.

– Вже дійшло до того, що ми їм написали відповідного листа. І вже сьогодні готові забрати фахівців назад у штат СУБ і виконувати ці роботи господарським методом. Але договір із підрядником не можемо розірвати, – бідкається директор КП “Соснівська СУБ” Анатолій Титаренко.

Побічний ефект економії

Головний енергетик Соснівської СУБ Григорій Придибайло доповів, що з моменту взяття мереж на баланс ПП “Промелектробуд-2000” якість обслуговування тільки погіршилася.

– Технічне обслуговуванння електромереж проводиться неякісно, або й узагалі відсутнє, про що свідчать складені під час огляду акти та фотографії. В електрощитовій будинків обгоріла ізоляція, скрутка проводів, відсутнє освітлення, відкриті розподільчі коробки, перемкнуті автомати захисту, відсутні рубильники, захисні ковпаки на світильниках, – додає він. – Все це може призвести до пожежі.

Проте, умови договору не передбачають розірвання угоди з підприємством за неналежне виконання робіт. А виконати їх належним чином фізично просто неможливо.

Відповідно до норм обслуговуванння мереж будинків, навантаження на 1 електромонтера – 1 450 квартир, тобто 10-12 будинків. Сьогодні 12 електромонтерів, які залишилися в цій фірмі, обслуговують 543 житлові будинки, тобто на 1 електрика приходиться 50 багатоповерхівок. Цікаво, що і за документами існує різниця між тією кількістю будинків, де підприємство мало провести обстеження і ремонт електромереж, і реально провело. Причому підрядник спокійно ставиться до того, що є будинки, до яких “руки не дійшли”.

Окрім того, електромонтерам не видавали спецодягу, миючих засобів, інструментів тощо, запевняє Придибайло.

– У звітах за використану електроенергію постійно припускаються помилок, – веде далі енергетик. – Наприклад, Руставі, 25: за місяць ліфт “наїздив” на 70 тис. грн, хоча насправді – значно менше. Аби я не перевірив цього, то РЕМ би нам переплату ніколи не повернув. Все робиться халатно, так, наче, якби лишень від них відчепилися.

Кількість скарг від мешканців будинків та приписів інспекції Держгірпромнагляду щодо стану електромереж істотно збільшилися, також додає енергетик.

–  Сьогодні “Придніпровська СУБ”, по суті, є керуючою компанією без виконавців робіт: двірники та електрики відсутні в штаті. Лише інженерно-технічні робітники фактично працюють у цьому СУБі. З підрядниками укладені угоди, – розповідає його очільник Василь Старіков.

Василь Іванович розповів про проблеми із прибиранням прибудинкових територій приватним підприємством “Еккологія” та обслуговуванням внутрішньобудинкових інженерних мереж ТОВ “Рембуд-2008”.

– У “Рембуду” постійно багато недоліків у роботі, які ми змушуємо виправляти… По смітттю, приміром, так примудрилися укласти угоду, що всі накладні і вся рентабельність віддаються підряднику, – тлумачить Василь Іванович. –

Він переконаний, треба подбати і про бази для СУБів.

– Коли були рішення на передачу баз, виписували одним рядком – “передати базу”, про землю ніхто не говорив. І сьогодні щомісяця СУБ сплачує більше 4000 грн. податку на землю під цими базами, – продовжує Старіков список “покращення”.

Що робити з комунальним “покращенням”?

– Я задоволений тим, що нарешті керівники СУБів розповіли ту правду, яку впродовж двох років під впливом колишнього мера та його команди не могли сказати, були залякані, – вважає Олександр Радуцький. – Ми всіх вислухали і ухвалили рішення вивчити питання щодо повернення всіх працівників назад у СУБи, тих же електриків, електромонтерів. Це як перехідний момент. А потім ми пропонуємо провести конкурс з жорстко прописаними умовами співпраці з такими фірмами – тоді люди розумітимуть, що потрібно працювати якісно. Нині ж договори складені занадто лояльно до підрядників,  і ми не можемо їм навіть висловити свої претензії.

Комісія вирішила зустрітися ще наступного вівторка, докладно вивчити юридичний аспект договірних стосунків та познайомитися з засновниками підрядних організацій, і після цього обговорити результати двох засідань на сесії міськради.

Василь Старіков вважає, що галузь врятує тільки створення ОСББ.

– Цей тягар далі і місцевий, і міський бюджет не взмозі тягти. Коли 98% квартир приватизовані, є господарі, а підмести під’їзд приходимо ми, – вважає він.

Про що змовчали реформатори…

Одаричеві реформи ЖКГ Черкас критикує і колишня керівниця РЕУ-1. Каже, в роботі нових СУБів забагато “підводних каменів”.

– Раніше система обслуговуваня житлового будинку була набагато ближчою до людей, – вважає колишня начальниця РЕУ-1 Ірина Музика. – І навіть тоді ми міркували, як її ще наблизити і ще швидше вирішувати якісь проблеми. Наприклад, у нас на дільниці працювала майстерня, там були всі робочі. І люди знали, де можна знайти слюсаря чи електрика. Нині все перевели на підряд. Всі фахівці працюють тепер у одному місці. На заявки їх возять машинами. Від самого початку для мене це було дуже дико. Це – великі транспортні витрати. Будинки не закріплені за робочими. Кожна нова зміна не знає, в якому стані будинки, де засувка, як увійти до підвалу. Це – втрати часу і якості обслуговування. Нині працівники підрядних підприємств лише “гасять пожежі”, а планових ремонтів не виконують – людей же скоротили.

Але у мене інше питання: за що люди платять кварплату? Тарифи передбачають нормативну кількість комунальників. Приміром, раніше на 1 дільницю (до 10 будинків) передбачалося 3-4 монтажники. Залишили нині 20-30% від тої нормативної чисельності. За що ж тоді платять черкасці? Планові роботи цими фахівцями не проводяться, бо вони скорочені. То хіба це покращення? І це називається реформою?

Крім цього, наголошує пані Ірина, всі роботи виконуються за актами виконаних робіт, а там накрутка до 200%. По суті, СУБ утримує ще одне таке підприємство чи навіть кілька.

– Коли створили СУБи, відразу зросла квартплата. І відразу ввели акти виконаних робіт на поточний ремонт, і ці тарифи діють до нинішнього часу, а повинні діяти лише впродовж року. Тобто, закладені в тарифі роботи не виконані, а люди сплачують за них до теперішнього часу. За виконані роботи оплачують більше, а виконаних робіт менше. Собі підрядники зробили добре, а людям – гірше… За ці 4 роки в комуналці міста стало тільки гірше, – додає вона.

У кожного своя правда

Тим часом в команді Сергія Одарича і досі переконані, що реформа таки є успішною.

– Реорганізація РЕУ в Черкасах передбачала зменшення кількості організацій з семи до трьох. У структурі тарифів на квартплату 20-30% займають саме накладні витрати – це витрати, які не пов’язані з послугами, котрі мають надавати комунальники: ремонтом під’їздів, покрівель, ремонтними роботами, прибиранням прибудинкової території тощо, – повідомляють у прес-службі Сергія Одарича. – Таким чином, накладні – це витрати, пов’язані з утриманням приміщень РЕУ, заробітна плата керівництва (начальника, заступників, бухгалтерів), оплата різноманітних податків тощо. Після реорганізації у Черкасах стало не 7 начальників РЕУ, а три, не сім головних бухгалтерів, а три… Відповідно скорочувалися й витрати на їхнє утримання: телефонний зв’язок, автомобілі, канцтовари тощо. Завдяки проведеній реорганізації вдалося протягом 2,5 років не підвищувати тарифи на квартплату.

Для довідки:

Наразі підрядників у СУБів понад десяток. Зокрема, поточним утриманням будинків займається “Електа Плюс”, електричним оснащенням — “Промелектробуд-2000”, водо та теплопостачанням — “Спец­д­ревцентр”, прибиранням території — “Еккологія”, функціонуванням ліфтів — “Черкасиліфт” та “Електромонтаж-424”, дезинсекцією та дератизацією — “Фрост Ко”, знесенням дерев – ПП “Красовський” тощо.

P. S. Отже, команда прогресивного мера втовкмачувала містянам у голови, що колишні РЕУ – це корупційний спрут, а натомість – породила триголового дракона, ще гіршого за свого попередника, бо тепер кожній з трьох служб утримання будинків треба “живитися” послугами кільканадцяти компаній.

Контролювати якість виконання їхніх робіт не просто, варто складати документацію на найдрібнішу послугу, калькулювати встановлення кожної лавки, невдоволені керівники СУБів. Так ось вона яка, “сицилійська мафія”, якою Одарич лякав черкасців.

Марія МАЛИНОВСЬКА